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《新型儲能項目管理規范(暫行)(征求意見稿)》編制說明

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日期:2021/6/27 17:16:24
《新型儲能項目管理規范(暫行)(征求意見稿)》
編制說明

為貫徹落實黨中央、國務院關于做好碳達峰、碳中和工作的總體部署,切實支撐新型儲能技術規;瘧,促進以新能源為主體的新型電力系統建設,加快構建清潔低碳、安全高效能源體系,我們研究起草了《新型儲能項目管理規范(暫行)(征求意見稿)》(以下簡稱《管理規范》),現將有關情況說明如下。

一、編制背景及依據

“十三五”以來,我國新型儲能發展取得重要進展。2020年,我國新型儲能新增投運規模突破百萬千瓦大關,標志著新型儲能基本實現了由研發示范向商業化初期過渡。錨定碳達峰、碳中和目標實現,新型儲能是提高電力系統調節能力、提升清潔能源消納和存儲能力的重要舉措,是構建以新能源為主體的新型電力系統的重要支撐,對促進清潔低碳、安全高效的能源體系建設意義重大,有巨大的發展需求。為支撐“十四五”新型儲能規;l展,解決新型儲能發展缺乏國家層面宏觀規劃引導、備案和并網管理流程不明確、建設和運行過程不規范等問題,需盡快出臺新型儲能項目管理規定。

《管理規范》的編制主要依據了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》、《關于促進儲能技術與產業發展的指導意見》(發改能源[2017]1701號)等文件規定。

二、編制過程

我們于2021年1月啟動相關工作,組織相關單位和有關專家認真梳理新型儲能項目管理的重點問題和政策建議,并多次召開座談會,聽取行業意見。2021年3月,我們研究起草了《管理規范》(初稿)。2021年4月,組織部分地方能源主管部門、民營企業、新型儲能系統集成商、電網企業、協會及研究機構召開座談會,聽取對《管理規范》(初稿)的意見,并修改完善。

2021年5月,向委規劃司、運行局、體改司、投資司、基礎司、產業司、高技術司、社會司、價格司,局綜合司、法改司、規劃司、電力司、新能源司、監管司、安全司,資質中心、可靠性中心等單位書面征求意見,并進一步修改完善,形成了《管理規范》(征求意見稿)。

三、主要內容

《管理規范》堅持問題導向,主要包括總則、規劃引導、備案建設、并網運行、監測監督以及附則六個章節,共二十五條。

(一)總則。總則部分共四條,主要包括編制的主要依據、新型儲能項目管理的主要內容、適用范圍及相關管理職能。
(二)規劃引導。規劃引導部分共三條,分別從全國新型儲能發展規劃、省級能源主管部門指導本地區新型儲能發展和開展本地區重點項目建設研究角度闡述了規劃和規模對項目管理的引導和指導意義。
(三)備案建設。備案建設部分共七條,主要對項目投資建設準備、備案管理責任主體、備案后工作開展與備案變更以及項目投資建設質量、主要設備質量和安全管理提出了要求。
(四)并網運行。并網運行部分共七條,規定了電網企業開展新型儲能項目配套電網工程規劃與建設的責任,采取系統性措施,促進新型儲能功效發揮的責任,提出“建立和完善新型儲能項目接網程序,向已經備案的新型儲能項目提供接網服務”,規定了并網調試及運行管理中項目單位和電網企業應開展的工作,并特別強調了運行期間的相關安全管理,要求落實消防安全主體責任,做好新型儲能項目運行狀態監測,在不滿足安全運行要求時,項目單位應及時整改,整改后仍達不到要求的應采取退役措施。
(五)監測監督。監測監督部分共兩條,提出了加強監測管理體系建設,提高新型儲能項目管理水平,并要求各級能源主管部門研究并定期公布新型儲能發展規模、建設布局、調度運行等情況,引導新型儲能項目科學合理的投資和建設。
(六)附則。附則部分共兩條,一是明確《管理規范》由國家能源局負責解釋,二是提出辦法自發布之日起實施。


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